加快大理石平台等传统行业发展的相关建议

     （一）鼓励大理石平台等传统产业提档升级。新《环保法》规定：没有取得排污许可证的企业不得生产经营。目前，我市具备生产能力的600多家大理石平台企业，仅有65家企业持有排污许可证。新法将于2015年1月1日正式实施，我市大部分乡镇铸造企业要在短时间内完成搬迁或整改，时间非常紧张。建议省委、省政府在执行新法的同时，能够根据不同地区、不同产业制定出符合实际的整改措施。同时，我市的铸造企业改进生产工艺后，在电力、燃气方面存在较大缺口，建议上级从保护地方产业的角度出发，在电力、燃气供应上给予政策倾斜和项目支持。
    （二）完善相关扶持配套措施。按照相关规定，个体工商户升级为企业，办理注销手续时，涉及企业资产转换、清算资产及货物，需要缴纳相应的交易税款，房屋、土地等不动产交易需缴纳营业税5%、增值税4%、契税3%-5%等，除不动产外的物资交易需缴纳营业税5%、增值税4%。目前，很多经营单位同时拥有个体工商户和企业双重身份。同时，在“个转企”、“小升一”、“小上规”过程中，市场主体需承担的成本过高，成本的增高很大程度上影响了企业升级的积极性。建议修订相关政策，减轻小微企业负担。
    （三）缓解民营企业融资瓶颈。我市目前入统大理石平台企业227家，占沧州市全部入统企业的十分之一强。但从放贷情况看，截止2014年10月末，泊头市金融机构存贷差达139.35亿元，存贷比率仅为35.25%。金融机构加强风险防控、资金上存调剂，已经严重阻碍了地方经济的发展。建议进一步支持村镇银行和小额贷款担保公司建设，解决中小企业融资难问题。
    （四）加大土地指标倾斜力度。近几年，省委、省政府为鼓励项目建设，出台了很多含金量较高的土地政策，但同时，都从投资的强度、规模、类型上划定了严格的准入门槛，县域层面的项目投资规模普遍较小，很多小微企业因为土地指标的限制，影响开工建设和生产经营。建议在土地指标分配、审批程序上向小微企业、中小项目进一步倾斜。